津门战疫，一座城市的生命至上与韧性觉醒天津疫情防控

天津疫情防控展现城市生命至上与韧性觉醒 ，面对新冠疫情冲击
，天津以"生命至上 、安全第一"为纲领，构建起立体防控体系 ，通过精准流行病学追踪与动态清零策略
，实现病例早发现
、早处置，连续多月保持本土病例零增长 ，全市医疗资源统筹调配
，三甲医院开辟专属床位，医护人员逆行出征形成暖心画面 ，社区防控中，网格化管理体系与"红马甲"志愿者形成合力
，物资配送、核酸检测 、隔离支援等精细化服务覆盖每个角落，经济领域实施中小微企业纾困政策 ，推出"云购物""无接触配送"等创新模式
，保障民生需求，市民自觉配合防疫规定 ，形成"戴口罩
、扫码通行、保持社交距离"的文明新风尚
，从封控保供到有序复工复产，天津用实践诠释"韧性城市"内涵 ，在危机中淬炼出更具抗风险能力的城市治理新范式。

疫情突袭：天津防控体系的紧急响应

2020年1月
，新冠病毒突袭天津，这座拥有1500万人口的超大城市 ，首次面临公共卫生危机的严峻考验
，天津市委市政府迅速行动，于1月18日召开专题会议 ，启动《天津市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部工作方案》，标志着全市进入战时状态
，通过构建"监测预警-社区防控-硬核管控-民生保障-科技赋能-社会动员"的六维防控体系,天津在三年间完成城市治理体系的全面升级 。

精准防控：天津模式的科学构建

（一）智能监测与快速响应

天津依托京津冀联防联控机制，建立覆盖京津冀的疫情信息共享平台 ，实现三地病例溯源 、密接追踪协同
，市疾控中心创新"三色预警"机制：

• 红色预警：对机场
  、港口等高风险场所实施每小时环境采样
• 黄色预警：对商超、医疗机构等开展动态风险评估
• 蓝色预警：通过基因测序技术追踪病毒变异情况
  2020年1月20日，天津报告全国首例本土确诊病例后 ，立即启动"流调-隔离-消杀"全流程管控
  ，48小时内完成首例确诊患者密接者追踪，开创了"黄金48小时"防控模式
  。

（二）社区防控的"四维一体"体系

天津首创"四个一"防控体系：

1. 每日一排查：2.3万个社区网格员通过"健康码"行程码实现精准溯源
2. 每日一通报：建立社区防控红黄蓝三级预警机制
3. 每日一研判：市级专家组每日会商研判防控策略
4. 每日一调度：通过"社区防控指挥平台"实现物资调配闭环
   2022年疫情期间 ，滨海新区汉沽街通过该机制在72小时内阻断聚集性疫情扩散,成为全国样板。

韧性城市：天津防控体系的创新突破

（一）空间管控的"三圈一链"战略

天津将城市划分为封控区（平均面积3.2平方公里） 、管控区（10-15平方公里）、防范区（20-30平方公里）三类区域
，形成"三圈一链"防控链，2022年3月奥密克戎疫情中 ，西青区依托该体系实现社会面清零
，成为全国样板，特别在"链式管控"机制中 ，通过"一链一策"精准管理高风险点位，建立"熔断机制"：

• 确诊病例所在楼宇实施"三区管理"
• 同楼宇人员全部转运至集中隔离点
• 同单元人员实施14天居家健康监测

（二）科技赋能的"数字防控"体系

1. 电子围栏系统：整合公安
   、交通、通信数据
   ，构建全国首个城市级防疫电子围栏，2021年夏季疫情中成功拦截12.7万次异常流动 ，阻断传播链
2. AI体温监测：在高铁站 、机场部署红外热成像仪
   ，实现人流自动筛查，准确率达99.2%
3. 区块链防疫：推出"津链防疫"系统 ，实现核酸报告
   、疫苗电子凭证链上存证
   ，累计签发超1.2亿份

民生为本：城市运转的生命线保障

（一）物资保供的"网格化"配送体系

构建"社区-网格-楼栋"三级物资配送网络，组建3000余个保供车队 ，开发"社区云仓"平台
，2022年疫情期间，通过"线上订单+线下无接触配送"模式 ，日均供应蔬菜3000吨
，保障市民"菜篮子"稳定，特别在滨海新区 ，建立"蔬菜直通车"直达社区，损耗率控制在5%以内 。

（二）精准救助的"数字兜底"机制

开发"津助通"社会救助平台
，整合民政、医保等12个部门数据，实现困难群体精准识别 ，疫情期间为5.2万户家庭发放救助金2.3亿元
，完成居家隔离老人配送物资超400万份，建立"特殊群体关爱台账" ，对独居老人 、残障人士实施"一对一"服务保障
。

（三）经济运行的"梯度管控"方案

制定分行业防控指南
，建立重点企业"白名单"，对127家重点企业实行"闭环生产+物资运输绿色通道" ，2022年二季度
，天津规上工业增加值同比增长2.9%，高于全国平均水平 ，特别在空港经济区
，建立"航空物流专仓",保障外贸企业供应链畅通。

全球治理：天津经验的国际输出

（一）防控方案的"中国方案"推广

通过联合国
、世卫组织平台分享天津经验，向意大利、阿根廷等国家提供防疫物资和专家支持 ，2022年向友好城市捐赠疫苗超200万剂，建立"国际防疫合作基金",支持发展中国家疫情防控 。

（二）疫苗研发的"产学研"协同创新

天津生物制品研究所联合中国疾控中心
，完成新冠灭活疫苗研发仅用98天，成为全国首批获批上市的企业 ，相关技术已申请国际PCT专利
，建立"疫苗研发公共服务平台",为发展中国家提供技术支援
。

（三）治理经验的"国际互鉴"

天津的"平战结合"防控体系被写入《城市安全发展国际手册》，其"动态清零+精准防控"模式为全球城市治理提供新范式 ，2023年
，天津与新加坡共建"智慧防疫合作实验室",推动疫情防控技术成果转化。

升级后的天津疫情防控体系

通过三年实践 ，天津形成"六维防控体系"：

1. 监测预警：构建"三色预警+基因测序"双轨机制
2. 社区防控：创新"四维一体"网格化管理体系
3. 空间管控：打造"三圈一链"精准防控模型
4. 科技赋能：形成"电子围栏+AI+区块链"技术矩阵
5. 民生保障：建立"网格化配送+数字兜底"保障体系
6. 社会动员：创新"志愿云+抗疫共同体"协同机制

配套出台《天津市公共卫生应急管理条例》《城市安全发展条例》等法规
，形成"制度+技术+组织"三位一体的治理模式，当城市再次面临挑战时 ，天津已准备好以更成熟的体系 、更科学的机制
、更强大的韧性
，守护人民生命健康,推动城市治理现代化 。