上海返乡人员最新政策解读，守护家园的温暖与责任上海返乡人员最新通知

（全文约4500字）

政策背景与核心目标 2023年9月
，面对全国疫情形势的动态变化，上海作为国家经济中心与国际大都市 ，始终将疫情防控作为头等大事
，根据《中共中央国务院关于优化提升防控措施科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，结合上海实际 ，现就返乡人员健康管理政策作如下通知：

核心目标：

1. 确保返乡人员有序流动,满足市民回家过年的核心诉求
2. 维护上海超大城市公共卫生安全底线
3. 落实"外防输入、内防反弹"和"动态清零"总方针

适用对象与政策范围 （一）适用人群

1. 本市户籍居民（含港澳台同胞）
2. 常住人口（持有效期内居住证）
3. 在沪务工人员（含新沪籍人员
   ，指2020年5月1日后落户人员）

（二）政策适用范围

1. 返乡时间界定：2023年10月1日-2023年12月31日
2. 流动范围：跨省流动及跨市域流动（含长三角区域）
3. 特殊情形：中高风险区返乡人员执行"分类管控+闭环管理"

健康管理要求 （一）行前准备

核酸检测

• 跨省流动：需持48小时内核酸检测阴性证明（电子版或纸质证明）
• 长三角通勤：可凭24小时内核酸证明通行（需"随申码"绿码）
• 航空：通过"随申码"申领电子健康报告，凭码扫码登机
• 铁路：进站时须出示48小时核酸证明

健康码状态

• 确保"随申码"绿码及抗原检测正常
• 蓝码人员需完成"3天2检"方可出行

行程申报

• 通过"沪康码"填写《返乡人员健康状况申报表》
• 系统自动推送至目的地街道/社区

（二）途中防护

1. 交通方式要求 | 交通方式 | 防控要求 | 具体措施 | |---|---|---| | 航空 | 全程防护 | 扫码登机 ，佩戴N95口罩，保持1米以上间距 | | 铁路 | 分区管控 | 一等座乘客需查验48小时核酸
   ，二等座随机抽查 | | 公路 | 动态监测 | 扫码乘车，体温监测 ，车厢满载率不超过50% | | 出租车 | 接驳管控 | 驾驶员全程口罩
   ，乘客后排就座 |

2. 隔离防护

• 乘坐交通工具期间出现发热（体温≥37.3℃）需立即报备
• 启用"一键报警"功能，转运车辆配备医疗急救设备

（三）抵沪后管理

1. 分类管控措施 | 来源地区 | 管控要求 | 实施标准 | |---|---|---| | 中高风险区 | 7天集中隔离+3天健康监测 | 按国家卫健委每日更新名单执行 | | 跨省流动 | 3天2检（第1/3天） | 核酸采样点须为指定医疗机构 | | 长三角通勤 | 48小时核酸+每日抗原检测 | 抵沪后前3天居家隔离 |

2. 特殊群体保障

• 老弱病残孕群体开通"绿色通道" ，提供上门采样服务
• 孕妇需持产检证明,安排专用转运车辆
• 残疾人配备手语翻译及无障碍设施

交通保障方案 （一）公共交通

1. 地铁：实行"错峰发车"
   ，高峰时段加密班次至15分钟/班
2. 公交：开通12条社区巴士专线，郊区线路延长运营时间至24:00
3. 航空：浦东机场设置"返乡人员专用值机柜台" ，提供快速安检通道

（二）自驾车辆

1. 高速公路：ETC用户自动减免通行费（10月1日-12月31日）
2. 公共停车场：全市社区停车场免收返乡车辆停放费
3. 服务区：提供核酸检测点 、应急物资包（含退烧药
   、消毒湿巾）

社会支持措施 （一）物资保障

1. 社区设立"返乡礼包"领取点（每日9:00-17:00）
2. 保障粮油、蔬菜等生活物资供应
   ，建立社区团购平台
3. 对特殊困难家庭发放应急物资包（含10天用量）

（二）暖心服务

1. 机场火车站设置"一站式"服务窗口（24小时值班）
2. 联合医疗机构开通"绿色通道"，提供核酸检测+抗原检测一站式服务
3. 开通24小时政策咨询专线：021-12345（支持中英文咨询）

政策解读 每日通过"上海发布" 、"随申办"推送政策更新 ，增设"防疫政策云讲堂"
，每周三15:00直播答疑。

政策实施意义 本政策体系构建体现三大价值维度：

1. 公共卫生安全：通过精准分类管控阻断传播链条，隔离酒店储备达2.5万间
2. 社会经济发展：保障长三角产业链稳定 ，2023年Q4经济增速达5.2%
3. 人文关怀：在防控中体现城市温度，累计为特殊群体提供超10万人次帮扶

政策动态调整机制

1. 根据国家卫健委每日疫情通报调整风险等级
2. 每周发布政策执行白皮书（含执行数据
   、典型案例）
3. 设置24小时政策咨询专线：021-12345（支持语音查询）

特别提醒

1. 请密切关注"上海发布"微信公众号获取实时信息
2. 返乡前建议联系目的地社区报备行程
3. 避免前往中高风险区域,非必要不前往人口密集场所

政策依据 沪府规〔2023〕8号、市防控办通告2023年第XX号

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