四川成都，以科学施策织密风险区清零防线，筑牢疫情防控最后一道防线四川成都市风险区全部清零

疫情背景与防控形势的严峻性

2022年9月,四川省成都市突发新一轮新冠肺炎疫情 ，成为全国疫情防控的重点区域
，作为国家中心城市 、西南地区经济核心引擎，成都的疫情防控成效直接关系着全国经济大局和区域安全 ，面对病毒传播速度快
、隐匿性强的特点
，成都市迅速启动应急响应，实施"动态清零"总方针 ，将风险区管控作为阻断传播链的关键环节。

风险区清零的"四维作战体系"

动态监测与智能预警系统 成都建立了"市-区-街道-社区"四级监测网络 ，整合电子围栏、健康码 、大数据行程追踪等技术手段，通过"流调快反系统"实现密接者追踪效率提升60%
，在青羊区试点运行的"智能防疫哨兵"系统，能实时分析10类风险指标 ，预警响应时间缩短至15分钟以内 。

分级管控与精准施策机制 根据风险等级实行"红橙黄绿"四级管控 ，金堂县某中风险区通过"三区"划分（封控区/管控区/防范区）
，精准实施"足不出户
、物资配送"措施，龙泉驿区创新"无接触配送"模式 ，组建2000余人的志愿者配送队伍
，确保封控区居民生活物资供应"零中断"
。

社区网格化防控体系 锦江区的"党员先锋岗"覆盖所有小区，构建"街道-社区-网格"三级责任体系 ，成华区推行"防疫三件套"（电子哨兵+核酸小屋+物资中转站）
，实现居民出行"无接触、零聚集"，2022年9月至10月 ，通过网格化排查发现并管控密接者3272人。

资源保障与应急能力建设 市疾控中心建立"平急转换"机制，储备核酸采样设备1.2万台 、移动方舱医院模块15套
，金牛区打造的"防疫物资智能调度平台"，实现防护服
、口罩等物资精准投放 ，配送效率提升40%
，全市组建专业消杀队伍1200人，累计完成环境消杀面积超8000万平方米 。

清零措施的实施路径与成效

流调溯源"闪电战" 在2022年9月15日报告的本土病例中 ，通过"时空重叠度"算法锁定密接者
，仅用6小时完成首例社区传播链锁定，运用"基因测序+大数据"技术 ，快速锁定病毒传播链
，实现"源头清晰、传播明确"
。

社区防控"最后一米"攻坚 面对个别社区传播风险，采取"三天三检"策略 ，在武侯区簇桥街道实施"敲门行动"
，组织2.3万名社区工作者入户排查，累计筛查出潜在密接者891人 ，通过"电子哨兵+核酸日检"制度，实现社区传播零增长。

经济社会面协同防控 制定《疫情防控期间企业纾困指南》
，为规上企业提供"防疫-生产"双保障，青白江区建立"防疫泡泡"工作模式 ，确保重点企业连续生产
，2022年9-10月，规上工业增加值同比增长3.2% ，高于全国平均水平 。

公众参与"全民防线"构建 开发"防疫通"小程序
，设置"电子哨兵"2.4万台，实现重点场所"一码通行" ，通过"成都防疫"抖音号开展防疫知识直播
，单场最高观看量达500万人次，市民自觉参与社区防控的比例达91.6%
。

清零措施的创新实践与突破

"微隔离"模式创新 在成华区试点"精准围合"策略 ，针对阳性感染者所在小区
，通过"电子围栏+无接触配送"，实现"人不出户 、物不流动" ，该模式使病例传播半径缩小至3.2公里，较传统封控效率提升35%。

科技赋能防控升级 市疾控中心建成"智能防疫决策系统"
，整合气象数据、人口流动特征等12类参数，预测疫情传播风险准确率达89% ，应用AI辅助流调系统
，缩短病例溯源时间至4小时内 。

精准防控的"成都经验" 形成"三快三准"工作法（信息快报
、处置快、社会面管控快；风险准 、措施准
、效果准），在双流区试点中实现次密接者转阳率下降至0.7% ，建立"防控-经济-民生"动态平衡模型
，确保防控力度与经济社会发展相适应。

清零措施的社会效益分析

公共卫生安全保障 通过快速阻断传播链，避免医疗资源挤兑 ，2022年9-10月
，市疾控中心完成核酸采样超5000万人次，及时筛查出隐匿传播者23例 ，防止社区传播扩散
。

城市治理效能提升 "电子哨兵"系统推动政务服务数字化
，实现95%以上事项"码上办"，社区防控实践推动"共建共治共享"治理模式创新 ，培育社区社会组织2300余个。

经济运行韧性展现 规上工业企业产能利用率达92.1%，建筑业完成产值同比增长5.8%
，消费市场逐步回暖，10月社零总额环比增长4.3% ，餐饮收入恢复至疫情前同期水平的78% 。

社会心理韧性增强 通过"心理援助热线"和"线上解压空间"
，累计提供心理咨询服务12万人次，市民对防控政策的满意度达93.6% ，社区互助组织活跃度提升40%
。

清零措施的长效化路径探索

制度体系完善 制定《成都市疫情防控常态化实施细则》
，建立"平战结合"防控机制，推进"防疫-应急-保障"一体化平台建设 ，实现防控资源智能调度。

科技能力提升 建设省级公共卫生应急实验室
，开发"智能防疫决策系统2.0版"，加强公共卫生人才队伍建设 ，2023年计划新增公共卫生专业岗位500个 。

社会韧性培育 打造"社区防疫学院"
，开展基层防疫骨干培训1.2万人次，培育"防疫志愿者"队伍 ，注册志愿者达28万人，形成"专业+志愿"防控力量
。

国际经验借鉴 学习新加坡"分层管控"、香港"院舍管理"经验
，结合成都实际形成"网格化+数字化"防控特色，建立国际防疫合作平台 ，输出防控经验至东南亚3个国家。

清零实践与城市发展辩证关系

成都的清零实践体现了"发展与安全辩证统一"的治理智慧：一方面通过精准防控保障城市经济循环
，2022年三季度GDP增速达4.3%；另一方面通过防控实践推动城市治理现代化，"电子哨兵"等创新成果已推广至全国20余个城市 。

成都的疫情防控实践表明,风险区清零不是简单的"封控